2010年起進(jìn)入新階段

隨著集團(tuán)這些年的跨越式發(fā)展，規(guī)模越來越大、業(yè)態(tài)越來越多，并在逐漸擴(kuò)大中呈現(xiàn)向海外發(fā)展之勢(shì)。在這種情勢(shì)下，加強(qiáng)安全管理工作，既是遵守國(guó)家法規(guī)的，也是樹立行業(yè)標(biāo)桿的社會(huì)責(zé)任和維護(hù)國(guó)際化品牌形象的需要，更是保證企業(yè)良性發(fā)展的內(nèi)在需求。同時(shí)，集團(tuán)董事長(zhǎng)和總裁對(duì)安全工作極為重視，多次指示：安全是萬達(dá)員工不可逾越的紅線，安全工作是一切工作的重中之重，生命安全是安全管理的核心任務(wù)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)過上百年的發(fā)展，物質(zhì)文明已高度發(fā)達(dá)，對(duì)安全的認(rèn)識(shí)也已深入到每一個(gè)社會(huì)大眾。國(guó)家層面有周密的安全法規(guī)、嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)法、完善的政府服務(wù)、先進(jìn)的技術(shù)水平；企業(yè)內(nèi)部建立了有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全、環(huán)境、健康體系（即 HSE 體系），并接受政府和保險(xiǎn)公司的雙重監(jiān)督。我國(guó)正處于向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)型的時(shí)期，對(duì)比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，監(jiān)管體系不完整，技術(shù)水平相對(duì)落后，安全法規(guī)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，例如商業(yè)地產(chǎn)的消防規(guī)范與國(guó)內(nèi)方興未艾的發(fā)展現(xiàn)狀就存在著較大的差距。另外，諸多企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全工作，安全管理制度不健全，結(jié)果就造成了近些年重特大安全事故頻發(fā)，人民生命和財(cái)產(chǎn)損失慘重。

對(duì)于集團(tuán)的安全管理工作來說，大致經(jīng)過了兩個(gè)主要階段。第一階段是 2010年之前。這個(gè)階段，集團(tuán)對(duì)安全工作基本上采取的是與國(guó)內(nèi)同行業(yè)相同的管理模式，主要依靠各級(jí)單位自身管理、自我約束。第二階段是 2010年至今。這個(gè)階段，集團(tuán)安監(jiān)部成為獨(dú)立部門 , 成立伊始，即注重完善各項(xiàng)管理制度，建設(shè)強(qiáng)有力的安監(jiān)隊(duì)伍，并實(shí)施科學(xué)管理，不斷總結(jié)、探索，逐步提升安全管理水平，開創(chuàng)了較好的安全局面。作為集團(tuán)專職安全的工作者，肩負(fù)著更加重要的使命和責(zé)任，同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

集團(tuán)安全監(jiān)督部作為集團(tuán)安全管理的牽頭部門，在集團(tuán)副總裁尹海的具體指導(dǎo)下積極開拓并吸收先進(jìn)的管理思想，在集團(tuán)提出并踐行了安全體系建設(shè)的概念，將所有與安全有關(guān)的工作全部納入進(jìn)來，統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)，使之形成一個(gè)良性循環(huán)的有機(jī)整體。安全體系建設(shè)是指以制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、安全信息化建設(shè)、安全組織體系建設(shè)、安全業(yè)務(wù)管理、安全文化建設(shè)為核心的安全管理工作。在履行安全監(jiān)督檢查職能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化部門統(tǒng)籌管理的角色，充分發(fā)揮各系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門的安全監(jiān)督檢查職能，并積極調(diào)動(dòng)各安全管理相關(guān)部室及地方公司的工作積極性，共同開創(chuàng)運(yùn)行流暢、高效的安全管理新局面。

81萬個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位

安全信息化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它是安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)的延伸和落實(shí)。隨著集團(tuán)經(jīng)營(yíng)模式的多樣化，安全管理日益復(fù)雜，各類安全數(shù)據(jù)信息急速增加，日常監(jiān)管任務(wù)變得日益繁重。運(yùn)用先進(jìn)的軟件、通訊、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，建立高效、可靠的網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，提高安全監(jiān)督水平和工作效率，全面推進(jìn)安全信息化建設(shè)工作已勢(shì)在必行。

至今年一季度，集團(tuán)完成了安全信息系統(tǒng)一期、二期工程建設(shè)（分別為安全管理信息系統(tǒng)和遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)），并已全部上線運(yùn)行，全面提高了集團(tuán)的整體安全管理水平和管理效能。經(jīng)過不斷的功能優(yōu)化和完善，安全管理信息系統(tǒng)已構(gòu)建成一套集安全計(jì)劃督辦、事故預(yù)防、事故處理和安全考核等十大功能為一體的安全信息化管理體系，安全管控功能完善；系統(tǒng)已覆蓋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)各級(jí)安全責(zé)任單位，共計(jì) 523 家，安全管控覆蓋全面。

安全管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用取得了突出的成績(jī)。截至 2013年8月15日，系統(tǒng)已自動(dòng)提醒并督辦 4萬余項(xiàng)安全計(jì)劃事項(xiàng)完成，其中各類安全檢查（月度例行、重大節(jié)日前檢查等）2萬多次，電氣系統(tǒng)紅外檢測(cè)690次，消防應(yīng)急演練千余場(chǎng)等。另外，各地公司主動(dòng)填報(bào)安全隱患5萬余項(xiàng)，占總填報(bào)安全隱患數(shù)的83%。

5月7日，一名地方公司消防中控室的值班員脫崗，被集團(tuán)中央監(jiān)控室抓住現(xiàn)行。6月24日，一名酒店員工用微波爐熱饅頭，無人看守，饅頭烤煳冒煙，集團(tuán)安監(jiān)部數(shù)十秒后就得到了相關(guān)訊息。這就是遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)的強(qiáng)大功效。

目前，遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)已涵蓋了營(yíng)運(yùn)的72座萬達(dá)廣場(chǎng)、40家酒店等物業(yè)，總監(jiān)控點(diǎn)位達(dá)到81萬點(diǎn)，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)能夠監(jiān)控所有營(yíng)運(yùn)場(chǎng)所消防系統(tǒng)實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)以及各地安全值班人員巡查和在崗情況。同時(shí)，系統(tǒng)相關(guān)的管理制度、建造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)已頒布，所有新建項(xiàng)目將全部接入該系統(tǒng)。另外，集團(tuán)安監(jiān)部正在研究將非萬物業(yè)影城消防設(shè)施接入該系統(tǒng)的可行性方案。

半年頒布十多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

制度標(biāo)準(zhǔn)包括各類安全管理制度、技術(shù)管控標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，它是集團(tuán)所有安全管理工作的起點(diǎn)和核心，對(duì)整個(gè)集團(tuán)的安全管理工作起著最為突出的統(tǒng)領(lǐng)作用。

經(jīng)過多年的努力，并在企業(yè)發(fā)展過程中不斷細(xì)化和完善，集團(tuán)已建立起涵蓋所有經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)（包括新成立的文化集團(tuán)各新增業(yè)態(tài)），囊括了集團(tuán)、各系統(tǒng)、各地方公司三級(jí)組織的較為完善的制度標(biāo)準(zhǔn)體系。集團(tuán)安監(jiān)部成立至今，共完成了《集團(tuán)安全管理制度》3次修訂、《安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》2次修訂，形成了15萬字的制度體系和30萬字的標(biāo)準(zhǔn)體系。

特別是今年上半年，集團(tuán)頒布（含修訂）了十多項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)，包括：集團(tuán)層面制度標(biāo)準(zhǔn)：《集團(tuán)安全管理制度》（對(duì)2012版第一至三章、第十五章進(jìn)行修訂）、《消防應(yīng)急演練規(guī)范及管控要點(diǎn)（試行）》、《集團(tuán)遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)建造、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)地方公司操作使用說明》、《建筑外幕墻安全專項(xiàng)聯(lián)合驗(yàn)收規(guī)程》。其中，為了規(guī)范、統(tǒng)一各地方公司的消防演練，提高各類演練的有效性、實(shí)用性和可操作性，貫徹董事長(zhǎng)以人為本、生命高于一切的安全理念，集團(tuán)安監(jiān)部組織編寫了《消防應(yīng)急演練規(guī)范及管控要點(diǎn)（試行）》。從該標(biāo)準(zhǔn)頒布至今，各廣場(chǎng)酒店等已據(jù)此開展了233場(chǎng)演練，在演練標(biāo)準(zhǔn)化和效果兩方面都取得了較好的反響。

另外，為了有效加強(qiáng)建設(shè)階段幕墻安全事項(xiàng)的管控，杜絕遺留先天性安全隱患，集團(tuán)頒布了《建筑外幕墻安全專項(xiàng)聯(lián)合驗(yàn)收規(guī)程》，確定在幕墻施工中增加聯(lián)合驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

與文化集團(tuán)各新增業(yè)態(tài)有關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn)：《文旅規(guī)劃院安全管控標(biāo)準(zhǔn)》、《文化集團(tuán)項(xiàng)目系統(tǒng)安全管控標(biāo)準(zhǔn)》、《萬達(dá)城設(shè)計(jì)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《室外主題公園設(shè)計(jì)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《游樂設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《演藝設(shè)備安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)管理公司安全管控標(biāo)準(zhǔn)》、《展示中心設(shè)計(jì)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) -2013版》。

國(guó)內(nèi)文旅行業(yè)的安全管理較為粗放，沒有成體系的行業(yè)安全管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。為了填補(bǔ)這一項(xiàng)空白，保證集團(tuán)文旅項(xiàng)目的運(yùn)行安全，集團(tuán)安監(jiān)部組織文化集團(tuán)相關(guān)部室、公司，編制完成了以上國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的、較為完善的文旅項(xiàng)目安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)。

集中控制分級(jí)管理

安全組織體系的建設(shè)是安全管理工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。建立一套科學(xué)、可靠、全面而有層次的安全組織體系是整體安全建設(shè)的必要條件和基本保證，主要包括安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)與監(jiān)督考核等方面。目前集團(tuán)采取集中控制、分級(jí)管理的模式，確定各單位一把手為安全第一責(zé)任人，建立起了完整的安全組織體系，并針對(duì)集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整而動(dòng)態(tài)完善安全組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)安全工作全員參與、預(yù)防為主的安全組織模式，從而在組織上確保全方位、多層次、快速有效的安全防護(hù)。

集團(tuán)安全組織機(jī)構(gòu)分為三級(jí)，分別為集團(tuán)安全領(lǐng)導(dǎo)小組（集團(tuán)安監(jiān)部為其日常辦事機(jī)構(gòu)），各系統(tǒng)總部（包括4個(gè)質(zhì)監(jiān)部、6個(gè)安監(jiān)部），各地方（含區(qū)域）公司。截至今年上半年，各級(jí)安全管理人員總數(shù)為9387人，其中專職人員4782人，兼職人員4605人。在安全培訓(xùn)方面，集團(tuán)安監(jiān)部通過各種方式開展多維度、全方位的培訓(xùn)工作，包括集團(tuán)級(jí)別安全會(huì)議上的培訓(xùn)、萬達(dá)學(xué)院安全大講堂、與例行檢查同時(shí)進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。今年上半年累計(jì)培訓(xùn)人員3500人次。同時(shí)，集團(tuán)安監(jiān)部已成功開發(fā)在線消防安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)所有員工的分級(jí)分層次安全培訓(xùn)。

通過這些形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的各類培訓(xùn)，再加上各系統(tǒng)、各地方公司依據(jù)制度規(guī)定的頻次舉辦的各類安全培訓(xùn)，集團(tuán)已構(gòu)建起覆蓋集團(tuán)全體員工的立體安全培訓(xùn)系統(tǒng)。集團(tuán)安監(jiān)部正在進(jìn)行萬達(dá)學(xué)院消防模擬訓(xùn)練基地可行性研究。該基地將規(guī)劃建設(shè)模擬集團(tuán)各類營(yíng)運(yùn)場(chǎng)所的火災(zāi)實(shí)體實(shí)驗(yàn)室（如廚房火災(zāi)等）、各類消防設(shè)備的實(shí)際操作訓(xùn)練室（如水炮、氣體滅火等）以及各種案例教學(xué)。該基地建設(shè)的目的是通過對(duì)各類火災(zāi)和消防設(shè)備操作的實(shí)際體驗(yàn)，增強(qiáng)參訓(xùn)人員的安全意識(shí)、安全操作技能和事故應(yīng)急處理能力。

隨著國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各類交互式媒介（諸如微信等）不斷涌現(xiàn)。這些媒介具有用戶量大、傳播信息快、對(duì)媒體形式基本無限制（文字、聲音、圖像等）等特點(diǎn)，將作為培訓(xùn)平臺(tái)開發(fā)的另外一個(gè)重要領(lǐng)域。每季度召開一次的集團(tuán)安全系統(tǒng)工作會(huì)議已成為集團(tuán)安全組織體系建設(shè)的重要平臺(tái)。此類會(huì)議已連續(xù)舉行了10次，參會(huì)的部門越來越多——已達(dá)22家，除各系統(tǒng)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門參會(huì)以外，規(guī)劃設(shè)計(jì)部門、物業(yè)工程部門也積極主動(dòng)參會(huì)，并建言獻(xiàn)策，參會(huì)人員的級(jí)別也越來越高，這對(duì)于各類安全問題的迅速解決起到了極大的促進(jìn)作用。

7項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)全面推廣

集團(tuán)安監(jiān)部的業(yè)務(wù)管理職能主要是對(duì)各級(jí)安全管理單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決各類系統(tǒng)性安全問題，組織集團(tuán)級(jí)別的安全會(huì)議，各類安全事件調(diào)查處理與督辦，自有資產(chǎn)保險(xiǎn)投保與理賠管理，天氣預(yù)警及各類安全預(yù)案，重大自然災(zāi)害安全工作指導(dǎo)等。

在這里需要指出的是，集團(tuán)安監(jiān)部作為集團(tuán)安全管理的權(quán)威部門，積極推動(dòng)、協(xié)調(diào)解決技術(shù)復(fù)雜、實(shí)現(xiàn)難度大、跨系統(tǒng)的各類系統(tǒng)性安全問題。特別是針對(duì)火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)區(qū)域以及相關(guān)的安全不可控因素，在集團(tuán)范圍內(nèi)全面推廣了 7 項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，安全管理的科技和信息化水平得到了很大提高，使集團(tuán)的安全管控更加全面有效；針對(duì)營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目幕墻安全問題，敢于面對(duì)困難，深挖隱患，推動(dòng)各系統(tǒng)全面開展幕墻安全隱患的普查與整改，確保萬達(dá)廣場(chǎng)、酒店整體安全可控。

另外，針對(duì)近期國(guó)內(nèi)頻繁發(fā)生報(bào)復(fù)社會(huì)的惡性刑事案